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深化社区治理 创新服务理念
——芝罘区深入推动全国社区治理和服务创新实验区建设

发布日期:2019-08-02 信息来源:牛蛙彩票平台地址

烟台市芝罘区自今年3月被民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”后,迅速行动,统筹谋划,根据实验区创建工作要求,扎实推进各项实验任务,确保实验区创建各项工作落到实处。

一、高度重视,凝聚推进创新实验的思想共识

芝罘区委、区政府将实验区创建工作作为全区深入转变体制机制、转变服务方式、转变社区治理理念的重要抓手,提出要紧紧围绕实验区实验主题高质量完成各项创建任务,并要以实验区创建为契机,不断推动社区治理和服务创新向纵深发展,为提升社会治理水平提供源源不断的创新动力。成立了由区委书记任组长、区长任常务副组长,有关区级领导为副组长的全国社区治理和服务创新实验区建设工作领导小组,并在广泛征求专家学者、区直部门、街道(园区)、社区意见的基础上,出台了《关于推动全国社区治理和服务创新实验区建设的实施意见》,将各项实验举措进一步细化,明确时间节点,落实工作责任,将实验区建设工作列入全区科学发展综合考核,切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实、措施上到位。

二、夯实基础,筑牢推进创新实验的保障根基

芝罘区筛选了18个基础条件较好的城市社区作为试点社区,先期开展工作,其他社区同步谋划、统筹推进。全区13个街道(园区)全部结合自身实际,及时制定了具体的实施方案,并成立相应的工作机构,确保措施到位、责任到位。区政府分管副区长定期召开工作推进会议,调度实验区创建工作进展情况,区委办、区府办、区委组织部、区民政局等相关部门负责人及街道、试点社区负责人参加会议,汇报工作进展情况,交流创建工作经验,多方联动推进工作开展。区民政局作为牵头部门,通过集中培训、定点观摩、经验交流等形式多样、方法灵活的方式,加大实验区创建工作的培训指导力度。同时,充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体平台,大力宣传实验区创建成果,营造浓厚创建氛围。目前,芝罘区已在《烟台晚报·今日芝罘》设立全国社区治理和服务创新实验区创建工作宣传专栏,定期刊发在创建工作中探索出的典型经验做法。

三、建立机制,统筹推进创新实验的重点任务

(一)建立“三线一站”民需搜集机制。一是拉长党组织线。充分发挥党组织凝聚力和党员先锋模范作用,把全区116个社区党委、358个片区党支部、1756个网格党小组、3.2万余名党员串联成线,打造“社区党委—片区党支部—网格党小组—楼院党员”党组织服务体系。二是拓宽群众自治组织线。在社区推广“一窗受理全科服务”工作模式,使社区工作者把更多的时间放到服务群众上,深入推行“阳光17议”民情议事机制,社区居委会每月17日组织党员、居民代表、楼片长等进行协商议事,广泛搜集居民需求,共商共议共解难题。三是聚力社会组织线。在社区建立社会工作站,充分凝聚社会力量,建立“社会工作者+社区志愿者”互动机制,做到社工引领志愿者、志愿者协助社工,进一步拓宽发现渠道,全面了解居民需求。四是建立民需管家服务站。在社区建立民需管家服务站,专门负责居民需求的搜集、汇总、分流、督办和反馈,形成了一个窗口接待群众,一个平台汇总需求、一个流程服务到底、一个机制考核监督的“一条龙”工作流程。

(二)建立多方参与社区治理机制。一是加强社区工作者专业培训。开展“百名社工人才培养计划”,鼓励社区工作者参加社会工作职业水平考试,推进社区工作者向专业社会工作者转型。目前,全区取得职业资格的社区工作者有398名,今年1人被评为“齐鲁和谐使者”,2人获评“烟台和谐使者”。二是扩宽社区治理资金来源。推动建立政府资金引导、社会捐赠为主的“社区基金”,搭建资金募集平台,多渠道筹措社会公益资金。大海阳社区探索建立了山东省第一支党建基金,累计筹集捐赠资金30余万元。毓璜顶街道筹集88万元在辖区12个社区成立了社区公益基金。三是搭建社区社会组织服务平台。搭建社会组织“社区、街道、区级”三级服务平台,分层次、有重点地培育壮大社区社会组织,实现“社区发现培育—街道扶持指导—推荐区级孵化—出壳反哺社区”的良性循环。目前,投资1200万元的区级社会组织孵化基地进入施工招标阶段,将于年底前投入使用。

(三)建立社区治理创新支持机制。一是建立校社联动合作模式。依托东北大学、鲁东大学、山东工商学院等高校资源,组建全区社会工作领军人才库,参与社工项目开发、研讨,推动高校才智与社区治理发展全方位、深层次互动融合。依托“双管双责”“才智首善·和谐芝罘”人才工程,分类组建专业人才团队,定期为社区治理发展提供政策咨询、精准服务。二是建立项目经验推介模式。定期召开社会组织公益服务项目推介会,推广先进经验做法。全面总结提炼成果经验,通过精品包装推介,已打造了“爱洒朝阳”“情系桑榆”等一批社会关爱类精品项目,在全区形成以点带面、点面结合、全面开花的生动局面。三是注重成效反馈激励。实行为民服务项目“中期评估+终期审核”制度,联合山东工商学院等驻烟高校,定期对项目实施情况进行考核评估,对实施效果好、群众满意度高的社会组织提高星级。

 
 
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